各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西支持中国融通集团在桂建设发展的若干措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年11月5日

（此件公开发布）

广西支持中国融通集团在桂建设发展的若干措施

为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于全面停止军队有偿服务（以下简称停偿）和支持军队资产管理公司发展的决策部署，支持中国融通集团在桂建设发展，服务好驻桂部队，制定如下措施。

一、建立联席会议制度。建立由自治区党委常委、自治区常务副主席担任总召集人，自治区人民政府分管军民融合发展工作的副秘书长担任召集人的联席会议制度，成员单位包括：自治区停偿办，自治区党委军民融合办，自治区信访局，自治区高级法院，自治区发展改革委、教育厅、公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、退役军人厅、应急厅、市场监管局，广西消防救援总队、广西电网有限责任公司、广西燃气集团有限公司。联席会议的主要职责是推进解决驻桂部队移交给中国融通集团停偿项目历史遗留问题，协调和支持中国融通集团加快盘活在桂闲置资产，更好服务驻桂部队建设发展。

二、简化改造规划报建手续。在不违反国土空间规划及自治区负面清单的前提下，改造类项目规划用途参照军队房地产委托经营协议约定的租赁用途，在确保安全、不增加建筑面积和高度、不改变土地使用条件、不影响市容市貌等前提下，直接办理施工许可手续，由中国融通集团组织实施改造。（责任单位：自治区自然资源厅、住房城乡建设厅）

三、简化办理消防安全检查手续。中国融通集团接收运营的酒店、商业综合体、商业楼、办公楼等公众聚集场所办理投入使用、营业前消防安全检查合格证时，区分已有、无需申报、待完善三种情形简化处置。待完善的，在军队或者中国融通集团委托专业消防技术服务机构论证场所消防安全前提下，按“以函代证”方式给予不超过三年的消防安全整改过渡期。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、广西消防救援总队）

四、支持申办特种行业许可证。积极支持中国融通集团申办加油站、酒店等特种行业许可证。在行政审批酒店、旅馆业特种行业许可证时实行承诺制。报建报批及验收文件不齐全的，可由管理单位原上级主管部门开具相关函件“以函代证”，或者向主管部门承诺在规定时间内完成整改，特种行业审批部门开通绿色通道优先办理。（责任单位：自治区公安厅、生态环境厅、商务厅、应急厅、市场监管局）

五、支持开发盘活在桂资产。中国融通集团管理运营的土地、房屋等资产独立开发有难度的，可与周边项目按效益最大化原则统筹规划、合作建设、各享收益，符合单独确权登记条件的可依法确权登记。相关部门在项目立项、项目审批、变更登记、规划条件、使用用途等方面给予支持，在不违反国土空间规划及自治区负面清单的前提下，规划及建设许可手续不完备的项目特事特办，指导项目单位完善相关规划设计及建设手续。积极支持中国融通集团参与各设区市老城区更新改造工作，挖掘和保护历史文化资源，推动老城区集中连片改造，焕发老城区新活力。（责任单位：各设区市人民政府，自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、文化和旅游厅）

六、支持提升现有物业品质。畅通政策衔接渠道，将中国融通集团管理运营的土地、房屋等资产优先纳入各设区市微改造试点项目，与重点项目整体规划、分步实施，提升物业品质，助力城市建设更新。（责任单位：各设区市人民政府，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅）

七、支持水、电、气分门到户。中国融通集团管理运营的资产涉及的供水、供电、供气等配套设施纳入市政统一规划。供水、供电、供气企业开通绿色通道，提高办理效率，提供优质服务。涉及与未移交资产共用账户和计量表的，支持设施产权单位或者运营单位办理分户手续，完成分户或“一户一表”改造。（责任单位：各设区市人民政府，自治区住房城乡建设厅，广西电网有限责任公司、广西燃气集团有限公司）

八、优化各类许可证办理流程。市场监管部门为中国融通集团母公司或者其子公司在桂申请企业登记、食品经营许可等业务开通绿色通道，优先办理。中国融通集团在桂区域子公司办理土地证、房屋权证、规划许可证、建设许可证、工程质量验收合格证、公众聚集场所投入使用及营业前消防安全检查合格证、危化品经营许可证、成品油零售经营许可证等证照时，各部门应积极受理，各司其职，优先办理，不以各自职能互为前置条件。（责任单位：各设区市人民政府，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、商务厅、卫生健康委、应急厅、市场监管局，广西消防救援总队）

九、支持引进人才及职工子女入学。搭建军地企人才引进及落户平台，落实落户及购房补贴、绿色贷款通道等相关优惠政策，支持中国融通集团引进优秀人才。依法保障中国融通集团驻桂职工子女入学，切实做好中国融通集团高层次人才和急需紧缺人才教育服务工作。（责任单位：各设区市人民政府，自治区教育厅、人力资源社会保障厅）

十、纳入农业及文旅补贴政策范围。中国融通集团涉农及文旅产业投资符合奖补条件的，按规定给予奖补支持。（责任单位：各设区市人民政府，自治区发展改革委、教育厅、财政厅、农业农村厅、文化和旅游厅、统计局）

十一、统一车牌改挂及驾照换证。移交中国融通集团的车辆一次性免征车辆购置税，不受限购、环保凭证缺失等限制，由所在地公安交警部门按照国家有关政策换发地方机动车牌证。中国融通集团接收人员所持军队车辆驾驶证，统一由公安交警部门按《机动车驾驶证申领和使用规定》换发地方机动车驾驶证。（责任单位：自治区公安厅、财政厅、生态环境厅、交通运输厅）

十二、支持中国融通子公司落户。根据企业、产业的特殊要求，制定专项优惠政策，支持中国融通集团区域公司、区域子公司落户广西。（责任单位：自治区商务厅、投资促进局）

十三、妥善处理军队移交资产遗留问题。认真落实国务院办公厅关于支持中国融通集团妥善处理军队移交资产遗留问题若干措施，做好建立工作绿色通道、确定土地用途、完善规划建设手续、规范变更土地权利性质、办理不动产登记、办理营运资质证明等工作。（责任单位：各设区市人民政府，自治区发展改革委、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急厅、市场监管局）